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青海省人防行政执法过错责任追究制
2011-5-12 访问量:5701

    为了保证人防行政机关依法行政,加强行政执法监督,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、法规的规定,制定行政执法过错责任追究制。

一、本省行政区域内各重点城镇人防办公室追究行政执法人员的执法过错责任,均应遵守本制定。

法律、法规和其他规章对追究行政执法过错责任有明确规定的,从其规定。

二、追究行政执法过错责任,贯彻坚持实事求是,有错必纠,教育与惩戒相结合,过错责任与处分相适应的原则。

三、在行政执法活动中有下列情形之一的,追究行政执法人员过错责任:

(一)、认定事实不清、证据不足而实施具体行政行为的;

(二)、错误适用法律、法规和规章的;

(三)、违反法定程序实施具体行政行为的;

(四)超越和滥用职权或者违法实施收费、罚款、许可、审批等具体行政行为的;

(五)不履行法定职责的不作为行为的;

四、人防行政执法人员行使职权造成执法过错的,由行使职权的人员承担全部责任。

五、两人以上共同行使职权造成行政执法过错的,谁主办谁负主要责任,共同主办的共同承担全部责任。

六、人防行政执法行为经审核后造成执法过错的,审核人与承办人共同承担责任,因审核错误造成过错的,审核人承担全部责任。

七、行政执法行为经有关领导批准出现错误的,追究批准人的领导责任。有关领导错误批示造成过错的,由批示人承担全部责任。

八、由于承办人员的过错造成行政机关作出错误决定或导致审核人、批准人工作失误的,由承办人员承担全部责任。

九、有下列情形之一的,对执法过错责任人从重处理:

1、故意造成执法过错的;

2、拒不纠正过错行为的;

3、阻碍过错责任调查的;

4、连续三次以上发生执法过错的;

5、情节恶劣或者造成严重危害后果的。

十、具有下列情形之一的,对执法过错责任人从轻、减轻或免于处理:

1、主动认识并自觉纠正执法过错的;

2、情节显著轻微,或者没有造成影响的。

十一、人防行政执法过错责任的追究裁量权,根据行为的性质、情节、危害程度等依照法律和规定作如下处理:

1、通报批评;

2、给予性质处分;

3、责令承担赔偿费用;

4、调离执法岗位。

以上处理决定可以合并适用。

十二、人防行政执法人员因执法过错造成国家赔偿的,省人防行政执法责任制领导小组依照《国家赔偿法》规定,对有关责任人追偿部分或全部国家赔偿费用。

十三、省人防行政执法责任领导小组办公室根据以下线索进行调查并向领导小组提出立案意见:

1、上级机关或领导交办、批办的;

2、有关部门转办的;

 

十一、人防行政执法过错责任的追究裁量权,根据行为的性质、情节、危害程度等依照法律和规定作如下处理:

1、通报批评;

2、给予性质处分;

3、责令承担赔偿费用;

4、调离执法岗位。

以上处理决定可以合并适用。

十二、人防行政执法人员因执法过错造成国家赔偿的,省人防行政执法责任制领导小组依照《国家赔偿法》规定,对有关责任人追偿部分或全部国家赔偿费用。

十三、省人防行政执法责任领导小组办公室根据以下线索进行调查并向领导小组提出立案意见:

1、上级机关或领导交办、批办的;

2、有关部门转办的;

3、群众举报、控告或来信来访的;

4、执法检查中发现有违法现象的;

5、经行政复议、行政诉讼被撤销的行政行为。

领导小组对立案意见进行审查,并作出是否进行查处的决定。

十四、省人防行政执法领导小组对下级机关实行行政执法过错责任的情况进行监督检查,必要时可以直接调查,提出处理意见,交下级机关执行。

十五、查处执法过错责任,自立案或决定调查之日起90日内结案重大复杂的案件延长30天。

十六、对执法过错责任人作出处理决定后,十日内将处理决定书面通知本人。

十七、人防行政执法人员对作出的处理决定不服的,在接到处理决定之日起15日内,向省人防行政执法领导小组申请复核或向省政府法制办公室申诉。

十八、复核和申诉期间不停止处理决定的执行。

十九、本制度自发布之日起施行

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